ORDINE PUBBLICO POLIZIA LOCALE - NUOVE INDICAZIONI DAL DL RILANCIO CONFERMA O.P. PER I SERVIZI ESTERNI - NO O.P. PER CONTROLLI IN ATIVITA' PRODUTTIVE, INDUSTRIALI E COMMERCIALI-UTILIZZO DISPOSITIVI DI PROTEZIONE PER POLIZIA LOCALE SEMPRE!
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Egr. dott. Di Bella,
Questa dirigenza regionale ha letto molto attentamente le sue risposte
in merito sia all'indennità di Ordine Pubblico che alla richiesta di
portare l'indennità esterna a 10 Euro. Entrambe le risposte che ha
fornito sono negative.
La prima perchè detta indennità non rientra tra quelle previste dal CCNL
Funzioni Locali 2016-2018, l'altra che, al momento, stante determinate
condizioni di CDI che prevedono solo la somma di 3 Euro pro die, non sia
praticabile se non attraverso un confronto in DT con le altre sigle
sindacali.
Ora, è mio desiderio ed intenzione chiarirle alcuni aspetti, e mi si
perdonino i toni che giustificherò più avanti:
1) L'indennità di OP non è prevista dal CCNL perchè trattasi di
indennità correlata alle funzioni di Pubblica Sicurezza disposte dalla
Prefettura, sotto la supervisione e controllo della Questura competente.
E' fin troppo ovvio che una tale indennità, giacente in alveo normativo
statale, non possa essere ricompresa in una Contratto Collettivo. Si
pensi alla medesima indennità corrisposta agli operatori che svolgono
servizio di vigilanza ai seggi. E' la stessa medesima cosa. Si tratta di
somme che vengono corrisposte direttamente dalla Prefettura e per questo
esulano dalla gestione finanziaria dell'Ente se non per una mera
registrazione contabile. Per questa ragione si riferisce di aver
provveduto a contattare la Prefettura per corrispondere l'indennità
spettante agli operatori impegnati nella vigilanza COVID19. Si rammenta
che tale possibilità è contenuta nelle disposizioni del Ministero
dell'Interno con circolare Prot. 333-G/Div.2 - 2501.03.04/aa.gg. del 16
marzo 2020 (che si allega). Inoltre allego a puro titolo esemplificativo
la disposizione della Questura di Modena, ma comunico anche che tutte le
questure, a breve anche Bologna, hanno dato analoghe disposizioni.
DA PARTE DI NESSUN ENTE ABBIAMO RICEVUTO ELEMENTI OSTATIVI
ALL'APPLICAZIONE DI QUESTO ISTITUTO.
Non appena vi sarà disposizione da parte della Questura di Bologna, il
Comandante si interfaccerà direttamente con la stessa per la
liquidazione delle indennità, che, lo ripeto, non sono di competenza
dell'ufficio personale dell'Unione, se non per la parte contabile;
2) La richiesta di portare l'indennità a 10 Euro scaturisce dalla ovvia
considerazione del maggior rischio cui sono soggetti gli operatori della
Polizia Locale, quasi tutti impiegati in servizi esterni con obbligo di
contatto, spesso anche diretto e traumatico, con i cittadini (si pensi
agli ASO, TSO o anche alle circostanze relative alle aggressioni
continuamente perpetrate da parte di chi non condivide le restrizioni
derivanti dai DPCM;
3) Con la presente si richiede l'immediata attivazione anche dell'ultimo
istituto disposto dal più recente Decreto Legge 17.3.2020 n° 18 cura
Italia, ove, all'art. 115 prevede la corresponsione del lavoro
straordinario SOLO alla Polizia Locale mediante un contributo del
Governo con la precisazione che le maggiori spese "non sono soggette ai
limiti del trattamento accessorio previsti dall'articolo 23, comma 2,
del decreto legislativo 25 maggio 2017, n.75";
Infine, una considerazione personale, ma, mi creda, anche di categoria.
Pare proprio che alcune, fortunatamente "poche", amministrazioni locali
stentino a riconoscere il ruolo di enorme rischio cui sono soggetti gli
operatori della Polizia Locale impegnati in servizi esterni che non è
neppure lontanamente paragonabile a quello relativo ad altri dipendenti
amministrativi degli enti locali.
Tutto questo si riflette sul profilo motivazionale e può arrivare a
danneggiare enormemente il clima di fiducia che deve intercorrere tra
operatori e dirigenza.
Sperando in una maggiore sensibilità, porgo distinti saluti
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Il Segr.Reg.Agg. DICCAP-SULPL
Miriam Palumbo